关于尽快实施新农村百千万信息服务行动计划的建议

发布:admin 时间: 2008年06月12日

 案由:

  农村信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分,是社会主义新农村建设的重要内容,加快农村信息化建设,有利于促进农业增产增效,农民增收致富,农村经济发展;有利于提高农民素质,缩小城乡“数字鸿沟”;有利于促进我区社会和谐进步和社会主义新农村全面建设。近年来,在自治区党委、政府正确领导下,我区信息基础设施建设取得了很大进展,农村信息基础设施不断改善,广播、电视、电话、互联网的信息服务能力显著提升,农村信息服务促进了我区农村经济社会的发展。当前,农村信息需求十分旺盛,但是农村信息化建设和信息服务能力与建设社会主义新农村的总体要求还有较大差距,特别是信息管理部门分割,缺乏信息资源的采集和共享机制,缺乏对农产品市场信息的深入挖掘等,与农民日益增长的信息需求还不相适应。同时,新疆与内地相比,地域辽阔,远离技术中心,远离市场,市场和技术信息获取能力差,更需要信息技术的支持。内地各省(市)早已出台加强农村综合信息化服务建设的政策和指导性意见,对促进当地的农村信息化综合服务体系建设和农村经济增长产生了极大的推动作用。

建议

  1、建议自治区尽快组织实施“新农村百(企)千(乡)万(村)信息服务行动计划”,到“十一五”末,建立健全覆盖我区百家以上的农业产业化企业、近千个乡镇、近万个行政村以及农村经济合作组织、专业协会、中介组织、经营大户的信息服务组织体系,建立现代传播手段和传统媒介相结合的农村信息多元传播体系。推进和带动农业和农村信息化建设和信息服务。

  2、紧紧围绕新农村建设,以“三农”信息需求为导向,加快农村信息基础设施建设,开发整合涉农信息资源,建设农村综合信息服务平台,努力构建农业综合信息服务的组织体系、传播体系,大力推广各类适农信息产品,加强信息技术在农业、农村的广泛应用,不断提高农民的信息素质,促进农村经济社会的全面发展。

   3、坚持“政府主导、市场运做,统筹规划、合力推进,强化服务、注重实效,示范引路、协调发展”的原则。通过“抓资源、抓应用、抓示范、抓队伍”,务实推进“三农”信息服务工作。

  4、抓好农业专家咨询队伍、农业信息采集队伍、农村信息服务管理员三支队伍的建设,建立健全上下联动的“三农”信息服务站、点,形成县乡村三级农村信息服务体系。 

  5、逐步建立推进农村信息化建设与服务多方投入的格局。自治区建立电子信息发展专项基金,要充分发挥其指挥棒和杠杆作用,引导各类资金向农村信息化建设方向投入。各级政府应结合本地区情况,加大农村信息化投入,并引导社会资金广泛参与农村信息化建设,形成多元化的投入机制,逐步建立起以政府引导、企业为主体、社会广泛参与的农村信息化多元投资机制。 

  6、加强对农村信息化工作的领导。各级政府要高度重视农村信息化工作,结合本地情况,因地制宜,制定出符合整体要求的农村信息服务规划,将其纳入年度工作计划,明确任务,并作为社会主义新农村工作的一项重要工作内容纳入到党政领导工作考核内容。  

  7、资源整合、共享、开发利用是目前农信服务的瓶颈之一,两个机制建设迫在眉睫:一是建立各部门之间协作的联合推进机制,加强沟通协调,在党委农办领导下,形成涉农部门、信息产业主管部门共同推进的协作机制。二是建立涉农部门、企业信息交换共享的合作机制,即信息交换的市场化服务长效机制。目前,涉农信息资源处于分散状态,信息孤岛现象比较严重,政府部门要转变职能,带头消除信息壁垒,积极推动公共信息服务,建立涉农信息交换目录和制度,努力推进涉农信息交换共享合作机制的建立。  

  8、逐步建立农业信息服务相关的法律保障、监督评估机制。