关于制订国家公务员财产强制性申报规定和实施细则的建议(上报中央社情民意)

发布:admin 时间: 2009年07月13日

公务员财产申报制度,即法定范围内的国家公职人员依照法定的期限和方式向有关机关申报法定范围内的财产并接受有关机关监督检查的法律制度。通过公开官员财产,实现对权力监督,确保官员廉洁,是世界各地通行的做法,被誉为阳光法案终极反腐,是杜绝和惩治公职人员腐败行为的一种常用手段,是预防腐败的有效途径。美国政府于1978年颁布了《政府官员行为道德法》,1989年又修订为《道德改革法》,是美国财产申报制度的蓝本。它规定:总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员,必须在任职前报告自己的财产状况,上任后还须按月申报。同时,财产申报不只限于申报者本人,还必须包括其配偶或受抚养的子女的有关情况。20081225日,俄罗斯也颁布了《反腐败法》,该法明确了腐败的定义,确立了预防和打击腐败的主要原则,指明了国家机关提高反腐工作效率的主要方向,规定了公务员及其配偶、子女提交收入和财产信息的义务等。不难看出,当今世界许多国家都以立法的形式把国家公务员财产申报作为预防和打击腐败的有效手段。

虽然自1994年起,我国《财产收入申报法》就已经列入全国人大常委会立法项目,其后十数年间,公共舆论以及立法者们关于尽快出台此法案的呼声一直络绎不绝,但至今没有任何实质性突破,一些腐败现象并没有从制度层面得以有效扼制。

建议:

一、借鉴一些国家现有做法和经验,尽快制订国家公务员财产强制性申报规定和实施细则。对我国公务员财产申报的主体范围、申报的财产范围和种类,财产申报的受理机构以及对拒报或者不如实申报家庭财产行为的处罚等等都应做出细致而明确的规定。

二、在制订并出台国家公务员财产强制性申报规定和实施细则后,落实一系列科学并行之有效的与公务员财产强制性申报规定和实施细则相对应的配套措施

 

 

(康明亮提供素材)