围绕中心谋发展 着眼稳定促和谐

发布:admin 时间: 2010年01月06日

----民革新疆区委会2009参政议政纪实

 

2009年是中华人民共和国成立60周年,是我们党和国家事业发展进程中重要的一年,也是新疆历史上极不平凡的一年,回顾极不寻常的2009年,面对国际金融危机和乌鲁木齐“7.5”事件的影响,民革新疆区委会认真贯彻落实中共自治区党委和民革中央有关要求,坚持围绕中心,服务大局,广泛凝聚全疆民革党员的智慧和力量,在“三农”、社会法制、教科文卫开展了重点调研,为自治区经济社会发展和团结稳定大局建科学发展之言、献共建和谐之策、尽富民惠民之力。2009年全区各级民革组织共向各级“两会”提交大会发言材料5篇,提案189件,许多提案得到当地中共党委、政府的重视。

围绕中心  开拓课题合作新途径

2009年民革新疆区委会确定了“关于推进我区土地流转”和“我区农民小额贷款中存在的问题及对策”的2项调研课题。主要领导亲自带队下基层调研,撰写了《因地制宜、完善机制,稳步推进土地承包经营权流转》的调研报告。为有效解决农民小额贷款难的问题,区委会到多家单位进行调研,撰写了《加强农村信用社扶持力度,为农民持续增收提供财力支持》的调研报告。在课题开展中,充分发挥党员智力优势,借助外脑,不断拓展课题合作新途径。2项课题除邀请党内有关专家学者参与课题调研,还参与了自治区政协1项专题调研,与他们加强了联系,通过调研,我们一方面学习了自治区政协在开展课题调研中好的做法,锻炼了才干,培养了队伍,积累了经验;另一方面在参加课题的同时,还完成了1个子课题,将部分子课题成果转化为社情民意,收到了良好的效果。此外,区委会还结合课题聘请党外专家担任课题组组长,为我们调研等提供了有益的启示。

  扎实调研 建言质量力求新突破

2009年,区委会高度重视参政议政工作,不断提高对围绕中心、服务大局中,积极履行参政党职能的认识,不断增强政治协商、民主监督、参政议政的能力,同时,广泛征集提案选题、深入调查研究,提高提案质量。2009年的提案选题工作特点是启动早、发动广、论证实。自20093月起开始启动提案征集工作,比以往提前近九个月。在全国“两会”召开前夕,区委会主委蒋平安就“农产品质量管理与安全问题”,专程到北京市庞各庄乐平西甜瓜专业合作社进行农产品质量安全溯源体系建设的调研,撰写了《关于加快食品质量安全控制体系建设》的调研报告,提交全国政协大会,被人民日报、新疆电视台等多家媒体报道,引起社会广泛关注。

实施节能减排是自治区“十一五”规划的重要内容。结合我区风能、太阳能等可再生清洁能源丰富的实际,区委会进行深入调研,在召开的自治区政协十届二次会议上,蒋平安主委作的《大力发展可再生清洁能源,构筑新疆多元化能源结构体系》的大会发言,得到自治区领导的高度评价,中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志在听完发言后要求党委政府和各职能部门要认真研究大会发言的意见建议,将其纳入工作决策之中,发言受到媒体的广泛关注。200910月底,在自治区政协人口资源环境委员会举办的“新疆节能减排高峰论坛”会上,区委会提交的《加快我区风能开发力度,构建资源节约型、环境友好型社会》的报告被确定为大会发言,受到与会的好评。

为配合民革中央妇女青年专委会的专项调研,在自治区党委统战部协调帮助下,区委会先后到自治区民政厅等7家单位,协助民革中央就“我国孤、残儿童救助与权利保护状况”开展调研,其中阿克苏与石河子市委会妇委会组织专人开展调研,进行问卷调查,完成了材料的收集整理,写出了详实的调研报告,受到民革中央的好评。

与此同时,区委会加大征集范围,广泛收集各市级委员会、区、市人大代表、政协委员以及各级组织的提案素材,还收集整理部分党员座谈会上的发言,汇编近两百余篇提案素材。经层层筛选,在提案论证,一是深入调研,论证提案选题的可行性,并召开由多家单位参加的座谈会,听取专家学者的意见;二是在提案初稿形成后,区委会举办参政议政工作会议,专家咨询会等活动,请党内外专家学者对提案内容进行论证。通过以上措施,区委会选定39件提案,并保持与自治区政协提案办、政府职能部门的信息沟通,弥补党派信息滞后的不足,力求完稿后的提案有深度、有高度、有力度。

关注热点难点 反映社情民意呈现新亮点

区委在2009年的反映社情民意信息工作,注重发挥专门委员会、参政议政骨干专长和作用,通过自上而下和自下而上相结合、以座谈会形式提炼社情民意信息,加强信息工作力度,认真反映党员的真知灼见。同时,区委还动员常委积极撰写社情民意信息,区委会领导亲自撰写信息,有力带动并促进了社情民意信息工作的开展。此外,各专门委员会和各级组织也发挥自身优势,积极反映社情民意信息。区委会先后召开6次部分党员座谈会,在收获大量社情民意信息的同时,发现人才,充实到参政议政队伍中。

2009年社情民意信息的数量和质量较往年有明显提高。特别是“7·5”事件发生后,区委会把维护新疆稳定作为特殊时期阶段性中心工作,组织相关法律专家学者就维护社会稳定相关问题进行讨论分析,撰写的《关于有效制止和打击暴力犯罪的建议》以专报形式报自治区政法委书记;撰写的《建立民族团结教育长效机制,切实筑牢反对民族分裂的思想防线》的建议被自治区有关部门采纳;针对“7·5”事件中网络管理中存在的问题,区委会领导在深入调研的基础上撰写了《关于加强网络舆情监管的建议》的调研报告;区委会领导关于“构建和谐新疆需要把握其特殊社会构成”的观点,被中央统战部研究室的《调研参考》收入观点摘编。“7·5”事件后区委会所做的维稳工作,得到全国大副委员长、民革中央主席周铁农同志的充分肯定和赞扬。

截至11月底,共上报社情民意62条。其中上报民革中央28条,5条被采纳,采用排名位居西北五省第一;上报自治区34条,7条被自治区政协办公厅采纳、5条被《新疆统战信息》刊发,1条被《中央统战信息》登载。其中,《关于改善原企业移交学校办学条件的建议》得到自治区党委常委尔肯江·吐拉洪、自治区政府副主席勒诺和自治区政协副主席黄昌元的指示;《关于将环塔里木盆地汽车、摩托车越野拉力赛打造成东方达喀尔汽车接力赛的建议》得到自治区副主席铁力瓦尔迪·阿不都热西提的批示。

目前,区委会正在为2010年“两会”作最后的冲刺,同时,也在为2010年的参政议政工作做准备,争取在优化参政议政结构、加大参政议政调研力度、强化社会法制领域参政议政等方面有突破。