统筹兼顾 突出核心 多角度推动基层组织巩固升级

发布:admin 时间: 2015年08月28日

     阿瓦提县库木奥依拉村是一个典型的后进村、贫困村,工作组住村以来,坚决贯彻“两个坚定不移”,树立基层组织核心主体意识,统筹兼顾运行规范、能力提升、根基巩固和阵地建设四大板块,全方位推动基层组织不断巩固升级,倾力打造一支群众满意、组织放心的队伍。

    一、理思路,顺机制,促进基层组织规范运行。

    工作组全面“把脉”村党支部运行管理,帮助理清思路,完善体制机制,使村党支部各项工作步入正轨。一是理清工作思路。在反复调研、了解村情民意的基础上,帮助村党支部确立了“联防联控保稳定、科技支撑谋发展、创业服务促增收”的发展思路。围绕发展思路,制定了年度工作计划,确保各项工作有计划、有方案、有时限、有要求。二是健全规章制度。建立村干部考勤、值班制度,完善党务、村务、财务公开等制度,全面落实每周村党支部会、每半月党员会、每季度村民代表会和半年村民大会,做到用制度管人、按制度办事。三是完善工作机制。指导村党支部制定议事规则,明确责任分工,制作村干部监督台,公示村干部职责、工作分工和联系方式。坚持每周一召开村“两委”班子与工作组联席会议,让每名班子成员汇报上周工作完成情况和存在问题,共同协商解决方案,并确定本周工作重点。将“四议两公开”制度制成流程图,工作组带着村干部一条一条学习、一项一项落实,逐步养成了根据计划干、按照制度办的习惯。帮助村党支部落实“两会两票”和“三会一课”制度,通过村民共商、决议,实施重要村级事务68项,按村民意愿完善《村规民约》,广大村民对村干部的信任度不断提升。四是完善监督考核机制。由全体村民选举3名德高望重的村民担任监督委员,对党务、村务及财务进行定期不定期监督,同时作为桥梁纽带,及时向村党支部反映民情民意。坚持每月对村小组长考核一次,每季度对村干部考核一次,根据每个季度的考核结果发放工资,提高绩效工资比例,激励村干部把工作当做自己的“责任田”,切实负起责任,完成好各项工作。

    二、抓班子,促先锋,推动基层组织能力提升。

    工作组协助村党支部树立工作核心的主体意识,狠抓班子建设,发挥党员先锋模范作用,不断提升班子的凝聚力、战斗力、执行力和号召力。一是优化班子结构及分工。通过走访调研,全面了解班子结构及成员作用发挥情况后,协助镇党委和村“两委”调整了1名村党支部书记、1名村委会主任、3名小组长及1名治保主任。经过充分讨论,深入沟通后,重新调整了村干部的分工,明确工作任务,责任到人,使干部之间协调性、互补性明显增强。二是着力提高管理服务能力。建立工作组与村“两委”联系会议制度和“一对一、多对一”结对帮带机制,采取面对面亲自讲、手把手带着干的方式,教方法、教经验,提高村民小组干部履职能力,逐步改变了村干部“不会写、不会讲、不会干”的局面。落实“两好”机制,将开展自来水入户、开办饲料加工厂、缝纫店,发放惠民鸡苗,推广现代种养殖技术,送医送药、助力小学教育及表彰奖励、扶贫慰问等工作交由村“两委”牵头实施,工作组帮助策划、提供支持。在解决一些事关群众切身利益的吃水难、就业难、致富难、看病难等问题的同时,进一步密切了干群关系,让村党支部政治上有地位,说话有分量,使村干部在实践中成长。实施“请进来走出去”工程,邀请专家进村宣讲、示范,培训农牧业生产管理技术等,累计开展20场宣传教育活动;选派3名优秀村干部和3名党员到乌鲁木齐、昌吉、库尔勒等地参观学习,帮助他们更新观念,提高带头致富的能力。三是发挥党员先锋模范作用。将全村所有党员进行公示,通过重温入党誓词、集中上党课等形式,让党员亮明身份,切实增强党员意识。建立“1+1+5+5”党员联系服务群众制度,1名党员和1工作组成员共同联系5户村民和5户贫困户,定期走访宣传。对1名宗旨观念淡薄、政治觉悟低、组织纪律涣散的不合格党员予以除名。四是加强后备干部选拔培养。加强村级后备干部的“选、育、管、用”,经过民主推荐和培养考察,新发展3名党员,确定20名党员发展对象和21名后备干部,分别建立“成长档案”,从思想和行动上进行动态管理,每周一次后备党员干部的集中学习培训,每个季度递交一份思想汇报。按照1名村干部带1名小组长,1名支部委员带4名党员发展对象的“1+1、1+4”模式,坚持全方位、多角度进行培养锻炼。

    三、带队伍,突重点,筑强基层组织战斗堡垒

    工作组积极协助村党支部加强对“十支队伍”的管理服务,使他们紧密团结在村党支部的周围。一是配齐配强队伍。在全面了解“十支队伍”现状、空缺及成员作用发挥情况后,经过广泛征求意见,在原有队伍的基础上,协助村“两委”调整团支部书记1名、副书记1名,发展团员6名,重新组建民兵队伍及乡土人才队伍。二是加强队伍建设。每月分批开展“十支队伍”的轮训工作,以“五观”、“四个认同”、党的民族宗教政策及各项惠民政策为主要培训内容,不断提高思想认识和政治觉悟,累计开展3次轮训及10次民兵训练。三是突出重点,激活基层“神经末梢”。推行“3+3”工作模式,即:围绕“维护安全稳定、村务党务建设、现代文化引领”3项重点工作,将“十支队伍”混编分为3个工作队:由协警员+民兵+宗教人士三支队伍混编为维护安全稳定工作队;由村干部+村民小组长+十户长+“四老人员”四支队伍混编为村务党务建设工作队;由妇代会+团员青年+乡土人才混编为现代文化引领工作队,每个工作队推选2名负责人直接对村党支部负责。通过重新编队,既加强了对“十支队伍”的组织领导,又集中优势力量突出重点工作,最大限度的发挥积极作用。在落实各项维稳措施及推进“去极端化”;促进村务党务规范运行及各项管理服务工作;加强现代文化引领抵制极端思想蔓延等方面做出了积极贡献。四是抓好教师队伍建设。从工作组选派1名法制副校长进驻学校,开展师生法制宣传教育,营造良好校园文化氛围。建立新疆农业大学与村小学对口支援机制,援助计算机、教材、问题设施等硬软件设施,选派2名大学生支教补充师资队伍,加强交流学习,帮助提升教师“双语”水平。定期组织教师开展思想政治教育,按照“四好”标准,不断建强教师队伍,提高村小学教育教学质量。

    四、建平台,聚民心,强化基层组织阵地建设。

    工作组多方争取项目、筹措资金,帮助村党支部强化组织阵地建设,进一步凝聚了民心民力。一是多渠道发展壮大集体经济。争取畜牧养殖、饲料加工厂、缝纫店,儿童乐园等惠民生项目4个,确保村集体每年增收8万元以上,同时也为村民提供学习、培训及就业机会,使阵地充满人气和活力。二是完善阵地服务设施。借鉴自治区党委组织部工作组建“聚心之家”的做法,通过捐赠计算机、音响设备及书籍等在村大队部建立“七个一”(一个国旗台、一套体育设施、一组广播喇叭、一套电教设备、一支文体活动小组、一个农家书屋、一排公示栏)标准的“聚心之家”。三是每周举行升国旗仪式。组织全体村民于每周一举行升国旗仪式,在仪式上由1名党员发表国旗下的讲话,内容以党的恩情,国家的惠民政策、极端思想的危害及身边的变化等,不断加强村民爱国主义教育。四是推行村干部“123坐班”制。每天由1名村党支部委员、2名村干部、3名后备干部在村大队部执行10小时“坐班”制,接待群众来访,在工作组的协助下,接待村民上访、解答政策咨询、处理各种纠纷,为村民提供各类补助补贴申请发放等便民服务。五是组织开展形式多样的文体活动。结合各类节庆日,协助团支部、妇代会举办各种文体活动、宣传教育活动,以现代文化对冲宗教极端思想,帮助村民树立守法意识,倡导时代新风,逐步形成崇尚科学文明的世俗化生活氛围。